“双减”一年,如何回答好教育“新三问”?

来源:汉中新闻网 作者:全媒体记者 李弋戈

2021年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,明确工作目标为“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升”。

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“双减”政策实施已逾一年,时值暑假,学生和家长的教育负担得到有效减轻了吗? 在多方采访中记者发现,为最终实现“强化学校教育主阵地作用,构建教育良好生态,有效缓解家长焦虑情绪,促进学生全面发展、健康成长”,还有很多需要思考、破解的困惑以及现实问题。

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问题一:家校社协同机制构建完善了吗?起作用了吗?

市民李先生的儿子在汉中市实验小学上四年级,一年来,他发现孩子有很大的改变:笑容更多了,人变得更加开朗活泼,课后作业量变少后,参加运动和兴趣社团的时间更多了,和同学们的相处也更加融洽。同时改变的还有整体家庭氛围,李先生直言“跟以前相比和谐多了”。

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与儿子不同,李先生显然没有那么轻松。不再公布学生的考试成绩以及排名,取而代之的是ABCD等级,李先生很困惑,“那如何能够直观地知道自家孩子与其他同学的差距,掌握孩子真实的文化课学习水平呢?现在测试成绩一下来,全班大多都是A,我儿子就觉得大家都一样,就怕这样下去会陷入松懈学业的误区。”

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“仅靠学校和老师的‘一己之力’很难达到社会普遍期待的育人成才要求。”对此,汉师附小亢老师认为,在“双减”的大背景下,家长和学校更要加强沟通,共同肩负起育人职责。“双减”并非是“减”低了对学业的要求,反而是提高了对教师教学水平、课堂授课质量、学生学习习惯养成和学习能力培养的要求。

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针对完善家校社协同机制,我市正在进行积极探索。记者从市教育局了解到,下一步我市会充分发挥学校教育主阵地的作用,把校内减负提质融入教育高质量发展目标,不断深化“三个课堂”建设:“第一课堂”严格执行国家课程及地方课程;“第二课堂”基于兴趣爱好培养、技能技术习得、身心健康锻炼进行素质拓展;“第三课堂”走出校门参加社会实践教育、志愿者服务、社区服务,并以此为抓手,密切家校沟通,创新协同方式,建立起更加紧密的学校、家庭、社会协调联动培养机制。

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问题二:学校课后服务条件由谁来保障?如何保障?

目前,我市采用统一指导、“一校一案”制定具体实施方案,按照每周5天、每天不少于2小时要求和学生自愿参加原则,积极开展课后服务。全市纳入课后服务监测的学校有447所,已全部开展课后服务, 26.08万名学生自愿参与,参与率达94.7%,提供课后服务教师2.03万人。

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除了充分运用课后服务时间对学生进行个性化辅导,帮助学生及时巩固学科知识外,全市遴选聘用447名符合条件的社会专业人士参与,开展具有地方特色的汉调桄桄、羌绣、苗寨民歌等民俗非遗项目课程,以及艺术素养、体育技能、机器人等特色社团,课后服务内容不断丰富。

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记者在走访中发现,虽已投入不少师资力量,但供需之间的矛盾依然存在。铭远教育培训有限公司是一家专门提供机器人、少儿编程等科技类兴趣培训的机构,公司合伙人陈先生告诉记者,来机构培训的学生很多都是因为在学校里“抢不到自己喜欢的课程”。亢老师也佐证了他的这种说法,她所在的学校课后服务师资采取“校内+校外”的模式,主要以校内为主,这也是我市大多数学校的做法。“学校里的老师全部参与课后服务,可是自身有所专长的老师还是稀缺资源。以舞蹈为例,学校会跳舞的老师就那么几个,加之受制于场地和经费的原因,学生只能采用错峰方式来择课,这个学期你上、下个学期他上,以此确保公平。” 她表示这也是无奈之举。

问题三:我市规范校外培训机构办学行为成效如何?转型前景如何?

记者从市教育局获悉,自“双减”政策实施以来,我市着力规范校外培训机构办学行为:义务阶段学科类培训机构已压减了347家,压减达9成。全市审批(备案)线下学科类、非学科类培训机构审核从业人员资格1552人,审核机构教材243家。我市学科类校外培训机构预收费资金监管规模达1023万元,实现100%全覆盖,有效化解风险,保障了学生、家长权益。

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义务阶段学科类培训机构的极速压减,让教培行业产生了巨大震动。多个培训机构从业人员向记者反映,目前机构转型非常艰难,很多从业人员被迫转行、分流,仍选择留在行业内的薪资水平也大幅下降。国家“双减”的初衷是好的,但很多家长和学生还有学科补习的需求,导致校外学科补习机构“非机构化”、“隐形化”,而非学科培训管理乱象也隐有抬头趋势,监管难度将会更大。

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有些培训机构转型困难、举步维艰,也有很多培训机构纷纷转换赛道,从义务阶段学科类培训转为更为专业、细分的兴趣类培训。陈先生就属于没有犹豫、率先加入转型行列的经营者之一,“编程、人工智能是比较新的培训类别,跟文化艺术类培训相比竞争压力较小。在南京市的一些中学,已经开始招收科技特长生了,相信这种沿海发达地区新的教育新风吹过来也就是两三年的时间,未来前景我非常看好。”

短评:非洲有句古老的谚语,培养一个孩子,需要一座村庄。“双减”政策实施一年多来,从阵痛到探索转型,学校、家庭、社会各方正合力让教育回归本质,学生们的学习、生活也悄然发生变化。教育是一个系统工程,需要凝聚全社会的力量和智慧破解在改革中面临的现实考验,需要学校、家庭和社会多方参与、各司其职,最终共同努力营造一个让孩子能够健康成长成才的运行机制和教育环境。

编辑:阮雪梅


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