违法不良信息举报电话: 029-63907150
政协第五届汉中市委员会常务委员会工作报告(摘登)——在政协第五届汉中市委员会第五次会议上
来源:汉中新闻网 作者: 严维佳 发布时间:

严维佳

严维佳在政协汉中市五届五次会议上作工作报告。 本报记者 汤江 摄

各位委员、同志们:

我代表政协第五届汉中市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年,也是市政协奋发进取、积极作为,努力开创各项工作新局面的一年。一年来,市政协及其常委会在中共汉中市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和中共十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕市委五届九次、十次全会决策部署,团结带领政协各参加单位、广大政协委员及各族各界人士,锚定目标,扛牢使命,走得坚定,干得扎实,在助力新时代追赶超越、高质量建设“三市”大局的生动实践中彰显了政协担当、展现了政协形象、贡献了政协力量。

一、持之以恒提高政治站位,把牢政协工作正确方向

坚持旗帜鲜明讲政治,着力加强思想政治引领,深入贯彻落实中央政协工作会议精神,为做好新时代全市政协工作校准政治方向。

全面加强党对政协工作的领导。及时对全市政协系统学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神作出专门部署,在市政协五届四次会议上安排专题学习,迅速掀起学习贯彻热潮,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在了具体行动。主动向市委报告市政协开展的重要工作、举办的重大活动,及时提请市委研究重要事项和问题,紧扣市委中心工作谋划履职重点,共召开21次党组会议研究推进重要工作,全面贯彻中央和省委、市委部署要求,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

着力提升思想政治引领能力。完善学习制度,改进形式和方法,大力推动读原著、学原文、悟原理,促进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神与学习中央、省委、市委重大决策部署相贯通、与指导推动履职工作相融合,党组中心组开展了12次研讨交流,将《求是》《中国政协》杂志的理论文章纳入了集体学习内容,用好“学习强国”平台,推进“书香政协”建设,通过常态化学习滋养初心使命,不断提升了以党的创新理论加强思想政治引领的能力。

积极推动中央政协工作会议精神落实。在“大调研、大走访、抓落实”中开展了30多次调研座谈,反复征求意见,配合起草《中共汉中市委关于新时代加强和改进全市政协工作的实施意见》,协助召开市委政协工作会议,对新时代全市政协工作作出了全面部署。争取设立了市政协研究室,协调有关方面为县区政协设立了文史馆、增加了事业编制,有效缓解了“两个薄弱”问题。推动把县区党委领导政协工作、支持政协履职等情况纳入目标考核,切实加强市县政协的经验交流与工作联动,不断增强了加强和改进全市政协工作的整体合力。

二、紧紧围绕全市中心大局,助力经济社会高质量发展

全力协助打赢疫情防控阻击战,积极助推加快经济社会秩序恢复,围绕高质量发展中的重要问题深入调研协商议政,有力促进了夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展尽责尽力。在抗击疫情的紧要关头及时向委员发出倡议,发动政协系统投身疫情防控战场,医卫界委员坚守一线勇于担当作表率,广大委员各尽所能奉献爱心捐款物,市各界爱心济困协会换届后冯振斌会长带头捐款30万元,全市政协委员及市各界爱心济困协会为疫情防控捐资捐物380多万元、为贫困学生上网课捐助智能手机600部。在加快经济社会复苏的关键时期深入调研重点项目和企业复工复产、中小学校复学复课、春季农业生产情况,采取各种方式了解群众生产生活和小微企业、个体工商户经营情况,在“线下”“线上”同时发力,提出相关方面困难及意见建议50多条,为市委、市政府更好落实“六稳六保”、统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥了积极作用。

围绕坚决打赢脱贫攻坚战监督建言。围绕全面完成脱贫攻坚任务、切实巩固脱贫攻坚成效,采取市县政协联动的形式,对在全省首批脱贫摘帽的佛坪县和2019年以来退出贫困县序列的部分县区开展了坚决打赢脱贫攻坚战民主监督调研,紧盯“两不愁三保障”政策落实以及疫情影响下扶贫项目开工复工、农畜牧产品销售、春耕备耕农资供应、贫困劳动力务工就业等情况,摸清并梳理出了需要尽快解决的5个方面问题,围绕“五关注、五防止”提出了具体建议,做到监督监在关键处、建言建在点子上,为脱贫攻坚夺取决定性胜利、实现圆满收官做出了政协贡献。

围绕织密人民健康防护网协商资政。及时将疾病预防控制体系建设列入专题协商议题,提前安排《传染病防治法》专题讲座进行履职“充电”,组织委员和专家到市、县区疾控中心和各大医院、基层医疗单位深入调研,全面梳理疫情中暴露出的疾病防控和公共卫生应急管理短板弱项,围绕习近平总书记提出的“整体谋划,系统塑造,全面提升”提出具体建议12条,多条建议被市政府《关于推进重大疫情卫生防控体系建设工作的实施意见》采纳,切实促进了全市疾病预防控制体系和公共卫生应急管理工作优化升级。

围绕保护秦巴生态环境聚智谋策。聚焦落实习近平总书记来陕考察提出的“推动生态环境质量持续好转”要求,以秦巴生态环境保护为主题,分解成7个子课题开展专题调研,赴周边地区考察交流区域协同保护对策措施,在常委会议上围绕践行习近平生态文明思想、治理和恢复生态环境、培育绿色发展新动能、统筹协调保护与发展等方面把脉协商,同时结合首个“委员活动日”,组建8个宣讲队深入县区政协委员和群众中广泛宣讲《秦岭生态保护条例》,发动委员为保护秦巴生态环境建言献策234条,以实际行动协助守护了绿水青山、促进了三生融合发展。

围绕“十四五”规划编制献计出力。聚焦“十四五”规划编制,提前数月布局谋划,市政协领导和各专委会全部参与,吸纳社会智库参加,深入各个领域、各行各业,就工业经济转型发展、生态文明建设、秦巴幸福产业、现代农业产业发展、汉文化旅游目的地建设、中医药生产研发、数字经济发展、综合交通体系建设等分专项开展调研,组织协商座谈活动20多次,从10个方面提出建议65条,倾智竭力,为编好我市“十四五”规划、绘就汉中高质量发展新蓝图贡献了高水平“政协方案”。

三、全面体现提质增效导向,推动工作取得坚实成果

不断提升政协各项日常性工作水平,深化履职实效,发挥特色优势,努力推动工作由“做了什么”向“做出了什么成效”转变。

着力做深做实调查研究。建立了重要协商课题调研前先培训的工作机制,改进调研组织实施形式,采取“1+N”模式将重要调研分解成多个子课题,通过组建小分队、联合党派团体和县区政协、吸纳专家和社会智库等把专题调研做深做细做实,不断提高资政建言精准度和协商议政含金量,形成了一批高质量的调研成果,《加强资源整合深化机构养老医养康护一体化的建议》等在省政协作了专题协商发言,《关于加强疾病预防控制体系建设的调研报告》《关于鼓励引导人才向基层流动的调研报告》荣评全省政协系统优秀调研成果。

切实改进提案和社情民意信息工作。创新开展“提案质量提升年”活动,树立“重质量不比数量”的提案工作导向,全年收到提案468件,经过严格审查和并案,最终立案329件,将立案率由上年的98.1%压至70.3%,同时通过领导领衔督办、办理成效视察、办理情况“回头看”督导等措施一体构建提、办、督、效的“闭环”,提案质量和办理质量显著提升。不断改进社情民意线索收集和信息反馈机制,下功夫提高社情民意信息质量,在收集到的93条线索中筛选编发《社情民意信息》29期,4篇信息被省政协办公厅刊发,《对秦巴山区生态环境保护的建议》《妥善处理全面禁食陆生野生动物后合法人工繁育企业权益的建议》2篇信息被全国政协办公厅采用。

拓宽工作视野提升履职实效。设立了“协商厅”和“议政厅”,协同组织召开了全市企业家座谈会,先后就病媒生物防治、城市垃圾分类、扫黑除恶斗争、依托教育历史文化遗存助力学研在汉中等工作开展了调研视察20余次,召开市政府与市政协联席会议就智慧城市建设和养老服务体系建设进行了深入协商,对《汉中市养犬管理条例》开展了首次立法协商,紧贴群众关心的入学难、养老难以及中心城区停车难等问题组织了多次“微协商”,围绕经济发展和社会民生取得的多项履职成果引起市委、市政府重视,一大批协商建议经党政领导批示和部门采纳,相继转化成为了相应的规划、政策和工作措施。

有效发挥文史宣传特色功能。制定了文史工作三年计划、年度编撰重点和系列丛书目录,在做好《汉中文史》编撰出版任务的同时,聘请了9名研究员充实文史工作力量,广泛搜集汉调桄桄等国家级“非遗”项目文史资料,深入开展张骞与丝绸之路、西北联大在汉中等史料挖掘并取得实质性进展,实现了文史精品工程良好开局。对市县政协骨干通讯员进行专题培训,对汉中政协网站进行技术升级,委托专业团队提高微信号运营水平,及时开辟“抗疫我们在行动”宣传专栏,开办《汉中政协专报》推动宣传工作,全年在《人民政协报》刊发稿件5篇、省级媒体发稿167篇,有力传播了政协好声音、弘扬了社会正能量。

四、牢牢把握团结民主主题,汇聚广泛共识和强大合力

主动肩负起“凝聚起来”和“落实下去”的责任,努力为全市经济社会发展寻求最大公约数、画出最大同心圆。

支持党派团体发挥作用。强化政协在统一战线中的功能作用,积极为各民主党派、工商联和无党派人士参政议政创造条件,鼓励支持他们通过政协平台有序政治参与,一年来立案办理市级各党派团体提案107件,安排各党派及其成员在市政协全会和常委会议上作大会发言、参加调研视察活动100余人次,不断深化了合作共事,营造了民主求实、团结鼓劲的良好政治氛围。

团结各族各界凝心聚力。开展少数民族文化保护与传承调研协商,一一走访市五大宗教协会,着力促进民族团结、宗教和睦。积极做好同台侨组织及有关人士的联系,主动了解非公有制经济和新社会阶层人士的意见建议,不断深化联络联谊。注重引导各界人士在疫情防控、复工复产和脱贫攻坚、招商引资等工作中发挥积极作用,努力促进了全市各族各界人士在党的领导下同心同向、协力前行。

发挥优势活跃联谊交流。成功举办了市政协书画院成立大会暨纪念方济众先生诞辰97周年系列活动,在宣传联谊中彰显了汉中文化魅力、拓展了凝聚共识平台。配合全国政协、省政协及各地市政协来汉开展调研考察交流33批次,在全国政协培训和省政协会议上作经验介绍和理论研讨交流4次,参加汉江流域城市政协联系协作会议的宣传视频引起广泛关注,在对外交往交流中有效扩大了汉中知名度和影响力。

五、注重发挥委员主体作用,彰显政协委员责任担当

以委员履职能力建设为基础,以加强联络服务管理为抓手,促进了委员主体作用有效发挥、责任担当充分彰显。

着力提升委员能力素质。组织市县区政协委员和机关干部近300人,在照金干部学院举办了近年来规模最大的履职能力提升培训班,围绕习近平总书记来陕考察重要讲话精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及国内外形势、陕甘边红色历史等进行了专题培训,同时创办并举行了4次“政协讲堂”,结合重要履职课题对200余名委员进行了专题辅导,促进委员领悟政策、把握形势、知晓政情、开阔视野、丰富知识、提高素养,有效提升了委员做好新时代政协工作的“四种能力”。

不断加强履职服务管理。常态化开展走访委员活动,采取各种形式为委员畅通知政建言渠道、搭建参政议政平台。形成了“智慧政协”初步架构,履职综合服务信息化平台建设进入了实质性阶段。再次修订市政协委员履职考核办法,通过更具针对性、可操作性的履职任务要求和考核指标、管理方式,将委员履职考核落实落细。分3批对在相关工作中作出突出贡献的38名市县政协委员进行了通报表扬,依照章程撤销了1人的委员资格,促使广大委员身份意识和责任意识得到了不断强化。

充分彰显委员履职担当。一年来,广大委员在市政协的带领下,在打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战中尽责尽力,在本职岗位和政协工作中拼搏进取,付汉生、杨斌辉、罗枫、郑新杰、陶怡秀等委员在疫情爆发后始终坚守医疗救助一线;王一然、邢紫兰、齐红军、李大庆、李彦龙、黄瑞明等委员踊跃为疫情防控捐款捐物;张红等委员身在外地心系家乡,及时筹措防疫物资寄回捐给我市防疫单位;宁海坤、程虎、张得顺等委员主动响应各级部署带头复工复产;莫仪辉委员的企业带动了5个贫困村的产业发展,被评为全国万企帮万村精准扶贫行动先进民营企业;饶义钟委员申报取得了8项发明专利;颜勇、杨帆等委员策划创作的文艺宣传作品有力提升了汉中文化影响和旅游吸引力;李耘委员撰写的社情民意信息被全国政协办公厅采用;何宏宾、沙明亮、张鑫、张爱秋、张得顺、黄明剑、樊华等委员主动做好“委员作业”,树立了履职榜样。广大委员奋战在全市各个行业、各条战线上,用丰硕履职成果诠释了新时代政协委员的责任担当。

六、着力加强政协自身建设,筑牢政协事业发展根基

以开展以案促改和加强政协党的建设、制度建设为重点,精准发力,持续推进,有效为市政协各项工作开创新局面、取得新作为筑牢了根基。

着力正本清源。市政协机关把开展好以案促改作为重要政治任务,把重点对象扩大到科级干部,落实落细“五个查一查”,扎实推进“五个专项工作”,开展了5次专题研讨和18次警示教育,全体干部都进行了深刻自查,分别在专题民主生活会或组织生活会上作出了说明和承诺,市政协党组专题民主生活会得到了市委主要领导肯定。结合机关巡察整改、政治生态研判等把以案促改、问题整改落实一抓到底,针对突出问题和薄弱环节健全了人财物事等一系列管理制度,切实把权力关进了“笼子”,保持了和委员的“亲”“清”政商关系,确保了各项工作在良好的政治生态中推进。

强化党建引领。认真落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,在机关制定了“三级书记”抓党建责任清单和党建工作责任制实施办法,严肃党内政治生活和组织生活,通过党课辅导、研讨交流等深入学习弘扬延安精神,全面落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,干部作风面貌焕然一新。在各类履职活动中注重发挥政协党组织政治功能和党员委员引领作用,专题听取各专委会党小组工作汇报,研究推动党的建设同业务工作深度融合,“两个全覆盖”得到不断推进。

完善制度保障。全面梳理制约履职工作提质增效的弱项和短板,先后修订了市政协全体会议、常务委员会、主席会议、秘书长会议工作规则和委员视察工作制度,制定了《加强和改进调研工作的实施办法》《关于提高提案质量的实施意见》《提案质量和提案办理质量评价办法》,建立了市政协领导批示问题交办反馈工作机制,进一步健全完善了涵盖政协协商议事、履职工作、运行管理的制度体系,为推动各项工作制度化、规范化、程序化发展提供了有力保障。

各位委员、同志们,回顾市政协过去一年工作所取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是中共汉中市委坚强领导和市政府大力支持的结果,是全市广大政协委员、政协各参加单位和各级政协组织、政协工作者共同努力的结果,也是各县区、各部门、各单位和社会各界积极配合的结果。在此,我代表市政协常委会,向所有关心、支持市政协工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还仍有一些不足,主要是:思想政治引领工作仍需进一步强化,紧贴中心大局推动双向发力的措施仍有待细化,协商履职的形式和载体还不够丰富,对县区政协工作的指导和履职联动还需要加强,全市政协“两个薄弱”的问题还没有从根本上解决,等等。对这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中认真研究,加以解决。

2021年工作安排

2021年是“十四五”开局之年,也是汉中加快追赶超越、实现高质量发展的关键之年。市政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和中共十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及中央政协工作会议精神,紧扣高质量发展、高品质生活、高效能治理要求,聚焦市委五届十一次全会的各项决策部署,以助力实现“十四五”良好开局为工作主线,以加强思想政治引领为中心环节,以推动落实《中共汉中市委关于新时代加强和改进全市政协工作的实施意见》为重要契机,进一步发挥好专门协商机构的综合承载功能,不断提高凝聚共识水平,持续深化建言资政实效,在加快追赶超越和建设区域中心城市、生态经济强市、幸福宜居名市新征程中不断作出新的贡献。

一、坚定不移强化思想政治引领

坚持把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为加强思想政治引领的根本力量源泉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领会、扎实践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面贯彻落实党的十九届五中全会和中央政协工作会议精神,不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。围绕发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用,探索建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨制度,强化专委会党小组的政治功能,完善党建引领政协履职的制度机制,进一步提高政协“两个全覆盖”水平。以庆祝中国共产党建党100周年为契机,在政协委员和各界人士中深入开展中共党史学习教育,深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,感悟中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,团结引导社会各界人士不断把思想和行动统一到实现“十四五”目标任务和2035年远景目标上来。

二、更好发挥专门协商机构功能

突出专门协商机构“专”的作用,精心谋划专题协商,统筹推进对口协商和界别协商,开展“提案质量深化年”推动提案办理协商,用好用活各类“微协商”,围绕全市经济发展大局和社会民生事业认真履职尽责。重点围绕“兴业在汉中”,针对招商引资、项目建设、制造业转型升级、扫黑除恶对法治环境和营商环境的提升等议题资政建言;围绕“旅居在汉中”,就借力“十四运”推动汉中旅游、城市资源合理分配、栈道文化研究与保护利用等课题协商议政;围绕“医养在汉中”,关注汉中中医药产业发展、建设公共卫生中心、组建陕南医学院等项目和提案谋策献计;围绕“学研在汉中”,着眼公益普惠教育、职业教育和汉文化研究、西北联大精神研究、张骞精神研究等专题献智出力。聚焦重大方针政策落实,重点围绕《民法典》实施、公益诉讼、地方人大立法等工作开展民主监督。关切民生福祉,深入研究脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,针对扩大就业提高收入和农村人居环境、城镇社区建设、小区物业管理等问题广泛调研献策。充分发挥“搭台-协商”“协商-搭台”功能,在推动社会各界有序政治参与中,不断将政协制度优势转化为治理效能。

三、不断扩大团结民主和凝聚共识成果

畅通各党派团体通过政协发表见解、参政议政的渠道,增强中华民族共同体意识推动各民族团结和睦,引导宗教界人士和信教群众坚定宗教中国化方向理念,进一步加强同台胞台属、侨胞侨属的联系,不断提升对党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的引领能力,推动党的主张转化为各党派团体及各族各界的共识和行动。健全完善委员联系界别群众的体制机制,深化拓展“委员活动日”载体,探索建立政协委员工作室和界别委员联络室,依托委员和界别搭建更多“有事好商量、遇事多商量”的平台,建立健全“到政协说事”的经常性工作机制。着力提升懂政协的理论素养、增强会协商的过硬本领、培育善议政的履职氛围,有效运用协商民主的方法促进求同存异、聚同化异,协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,更好做到“凝聚起来”“落实下去”,不断推动建言资政和凝聚共识双向发力。进一步发挥好政协文史“存史资政、团结育人”功能和意识形态宣传阵地作用,编撰出版汉中文史丛书,深度宣传汉中汉文化内涵、政协及委员履职风采,不断形成更强向心力。

四、持续推动政协事业高质量发展

坚持以党的政治建设为引领,以模范机关和“书香政协”建设为抓手,全面加强市政协机关各项建设,在巩固已有成果的基础上深化常态长效推进以案促改工作,驰而不息正风肃纪,持续筑基固本蓄能,为市政协各项工作不断取得新成绩提供坚实保证。持续改进委员参与政协履职的形式方法,探索完善依托专委会经常性同委员联系机制,坚持分解课题组建调研小量发展。

责任编辑:阮雪梅
评论一下
评论 0人参与,0条评论
还没有评论,快来抢沙发吧!
最热评论
最新评论
已有0人参与,点击查看更多精彩评论

中国互联网违法和不良信息举报中心 12377
手机举报APP下载
陕西互联网违法和不良信息举报电话029-63907152
汉中市互联网违法和不良信息举报受理方式电话0916-2226631
互联网新闻信息服务许可证:61120180005
汉中日报社版权所有(www.hanzhongnews.cn) 陕ICP备17021504号  技术支持:锦华科技
举报邮箱hz_wxb@163.com  汉中新闻网举报电话:0916-2818532

陕公网安备 61070202000368号