城固县人大产业扶贫侧记
本报通讯员 王磊 张竞
授人以鱼不如授人以渔。城固县人大自包抓小河镇盘龙村扶贫工作以来，积极探索依托产业带动的“造血”式扶贫，有效解决了扶贫中遇到的问题，为打赢脱贫攻坚战奠定了基础。
认真精准识别解决定方向的问题
地处城固县城以北54公里的盘龙村，虽然生态资源丰富，但山大沟深，制约了经济发展。县人大包扶盘龙村后，县人大常委会主任冯康多次带领机关干部到村考察分析产业项目，邀请县内外企业负责人共同到村为村域发展“把脉”“开方”，确定了因地制宜、因户施策、分类指导、长短结合的工作思路。突出做大普惠产业，做强优势产业，做精新兴产业，以“长中短”三类扶贫产业，拓宽农民增收渠道。
以矿泉水厂为长期发展项目，通过吸纳群众进厂务工，为村民提供持续稳定的收入，不断壮大村集体经济，为实现贫困村脱贫提供坚实基础；以中药材种植和土蜂养殖为中期发展项目，通过扶贫互助资金协会和互助合作社的大力支持，为有发展意愿的群众提供资金支持，降低发展成本，有效助推扶贫产业发展，增强群众增收致富的信心和决心；以乌鸡和土猪养殖为短期发展项目，积极发动产业发展能力较弱的贫困群众，通过提供技术指导、市场分析和产业扶持，打消群众发展顾虑，带动群众积极发展养殖产业，为短期提升群众家庭收入提供保障。
健全利益联结解决怎么帮的问题
始终坚持推进产业扶贫，着眼于破解“小农户”对接“大市场”的难题，以“三化”发展模式，在精准扶贫中充分发挥枢纽作用，构建产业扶贫长效机制，为盘龙村产业发展提供有力支撑。
责任化推进。采取形式多样的扶贫活动，协助村“两委”发放产业扶持资金19.3万元，协调落实基础设施建设资金140万元，筑牢产业基础。通过吸纳贫困户入社、参股分红、流转土地、入园承包等形式，与贫困户形成稳固的利益共同体，增强经济发展后劲。协助培育村中产业示范户，吸纳贫困群众入园就业务工，多渠道实现增收脱贫。
多样化扩面。坚持以市场需求为导向，通过县经贸局搭建平台，引进陕西一群锶享家水业有限公司在龙泉湾进行矿泉水开发，打造具有盘龙特色的产业，村集体年增收15万元。协助盘龙村发展散养乌鸡1.02万只、土猪20头，通过合作社分红增产增收，有效降低了农户在产业发展过程中的市场风险，有力推动贫困户增强产业“造血”功能。
规模化提质。坚持把新型农业主体培育作为带动产业发展的有效抓手，引进、培育、壮大新型经营主体，通过发挥新型农业经济主体示范带领作用，帮助贫困户种植乌药、天麻、厚朴、元胡等中药材2700亩，花卉苗木80亩，养殖猪、牛、羊约1800头，家禽约2500只，大鲵约5000尾，养蜂约1500桶，让贫困户跟着看、跟着干、共同富，有效提升村内各产业市场竞争力。
提升带动成效解决真脱贫的问题
产业发展仅仅是精准扶贫过程中的一支花，只有带动全村全面振兴才能给带来满园春色。县人大充分发挥在企业和农户之间的枢纽作用，积极推进村上各项民生事业，促进乡村振兴。
经过县人大和驻村工作队多次协商，陕西一群锶享家水业公司主动为村内主要干道实施提升工程，安装路灯38盏，让千余群众出行不再摸黑；计划在项目正式投产运营后，逐步代缴全村农户大病保险和新型农合费用，切实增强了盘龙村“政策兜底脱贫一批”的能力；依托企业销售渠道，与村内发展产业的农户签订菌、猪、鸡、蜜等供货协议，助推“小农户”对接“大市场”，确保“土宝贝”能够持续飞出大山，让贫困群众享受到产业发展带来的红利，切实提高群众对人大扶贫的满意度、认可度。
如今，盘龙村的产业扶贫格局已经形成，成了带动全村打赢脱贫攻坚战的重要载体，也为整县摘帽脱贫提供了有力支撑。
