“六个城固”谱写拼搏奋进新篇章

新中国成立70年来城固县经济社会发展成就综述

日新月异的城固县城一角。 罗汉涛 摄

本报记者 张玉文 本报通讯员 单庆华 邬正鹏

70年拼搏奋进，张骞故里绽新颜；

70载春华秋实，不忘初心再出发。

2018年，城固县实现生产总值260.4亿元，是新中国成立初的665倍。经济建设取得巨大成就，社会事业全面发展，人民生活水平不断提高……70年来，该县实现了从一穷二白到百业俱兴的历史性飞跃。特别是党的十八大以来，该县聚力建设实力、魅力、活力、田园、人文、幸福“六个城固”，县域经济监测综合排名从全省第27位跃升至第9位，成功跻身“陕西十强县”。 

实力城固硕果累累

提升县域经济整体实力的关键，在于经济高质量发展。近10年，该县紧扣供给侧结构性改革主线，持续推进三次产业优结构、强实力、显特色、树品牌，构筑追赶超越坚实支撑，三次产业结构从2011年的31.8：35.1：33.1,优化调整为16.6:53:30.4,工业经济“领跑全市”，非公经济增加值占GDP比重达50.21%。

该县实施项目带动战略，县财政每年列支5000万元项目策划包装资金，动态储备优势项目409个、总投资1215亿元，积极适应高铁、空港新时代，抢抓“一带一路”建设机遇，用好“张骞”金名片，扩大“四向融入”，一批国字号和实力企业进驻城固，县域经济外向度、竞争力大幅提升，发展动力更加强劲。大力推进工业转型升级，提升园区承载能力，三合园区跻身省级示范县域工业集中区。全县发展规上企业85户。产业化提升现代农业，积极推动质量兴农，现代农业持续提档增效，农业总产值稳居省市前列，2018年全县实现农业总产值76.02亿元。全域化推进特色旅游建设，五门堰、杨填堰列入世界灌溉工程遗产，荣获首批“国民休闲旅游胜地”称号。近5年，旅游接待人数和综合收入年均增长28.13%、37.3%。 

魅力城固景象万千

一步一画的乐城公园，风景别致的宽阔街道、车水马龙霓虹闪烁的夜晚、风景如画游人如织的美丽乡村……如今的城固是汉水之畔一座美丽的现代都市，城乡“颜值”与日俱增。

近年来，该县扎实开展美丽城市建设，城乡发展同步提高，江滨公园、乐城公园、西六路及高铁站前广场等一批标志性工程建成投用，城市管理更加精细，内涵品位持续提升。柳林省级重点示范镇入选西部百座特色小镇和省级经济发达镇，桔园、五堵等市县级重点镇建设有序推进。实施乡村振兴战略，2条美丽乡村风景线、12个市级美丽乡村示范村和38个县级重点村建设如火如荼，荣膺全省“美丽乡村文明家园”建设先进县。该县把航空智慧新城建设作为引领城乡发展的重中之重，坚持企地携手建新城，聚力打造国家军民融合创新示范区和区域发展新引擎。陕飞新总装、航空零组件一期建成，民用货机、航空小镇等重大项目取得突破性进展，成功创建为省级经济技术开发区，并跻身国家开发区名录。 

活力城固精彩纷呈

陕西首铝模架科技有限公司将“总部经济”落户城固，标志着该县乃至全市在招引和发展总部经济方面实现质的飞跃，必将为激发市县经济高质量发展提供更强活力和动力。这是该县坚持改革创新激活力的一个注解。

该县扎实推进供给侧、放管服、投融资等重点领域改革和行政体制改革，九大领域184项改革任务推进有力，政府机构改革稳妥完成，行政审批服务局成立运行,2015年以来行政许可事项精简率74%，企业登记、注销缩减至3个、1个工作日内，营商环境综合监测评价位居省市前列。县税务局创新方式为陕飞公司办理“一带一路”出口创汇业务受到省长刘国中批示肯定；铝合金模板等一批生产性项目实现了当年签约、当年投产、当年达效。建立政银企定期合作机制，2015年以来新增中小企业贷款8.2亿元，市场主体活力进一步增强。县级财政管理绩效综合评价成绩突出，获得财政部表彰奖励3000万元。县不动产登记服务大厅列入“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位，城固酒业成为省级质量标杆和工业品牌培育示范企业。 

田园城固舒适宜人

城固县委、县政府坚持绿色循环、生态宜居的发展定位，从严落实生态保护政策法规，全面推行“河湖长制”，聚力打好青山、蓝天、碧水、净土“四场保卫战”。

河道砂石禁采、粘土砖厂整治、矿山生态恢复治理、秦岭汉江“双清”行动等取得阶段性成果，工业固体废弃物综合利用和处置率达95%以上，单位GDP能耗下降率7.9%。成立县污染防治攻坚指挥部、矿产资源管理委员会、秦岭生态环境保护委员会，大力实施新一轮“铁腕治霾打赢蓝天保卫战”三年行动，统筹推进治污降霾“六大措施”，清理取缔“散乱污”企业33户，整治餐饮油烟经营户551户。全面落实河湖长制，水、土保护纵深推进，“一江五河”断面水质稳定达标，原公镇2万亩高标准农田建设项目建成投用，全县土壤环境安全可控。五堵、天明、老庄等镇农村环境卫生综合整治扎实有效，董家营镇被评为省级卫生镇，“城固颜值”更加靓丽。 

人文城固彰显特色

张骞墓入列《世界遗产名录》，不仅填补了陕南三市无世界遗产的空白，也使张骞墓打造成为城固走向世界的一张“金名片”。电影《古路坝灯火》首映，“古路坝”成为城固文旅新名片。五门堰和杨填堰正式列入世界灌溉工程遗产名录，成为全省第二处世界灌溉工程遗产，城固再添世界级“金名片”……

依托深厚独特的文化资源，该县不遗余力做大做强文化产业，持续扩大城固美誉度和影响力，先后实施张骞文化园、上元观古镇、桔园景区提升改造等文旅项目13个，张骞纪念馆成为“首批省级中小学生研学实践教育基地”，新建村级文化服务中心91个，培育规上文化企业3户，莲花办事处城东社区获得全国“扫黄打非”进基层示范点荣誉称号。文化软实力凸显，舞蹈《金桔娃娃》等获全国大奖；先后摄制《城固影像志》《宝山遗址》《张骞系列电影·凿空者》，举办国际化、高规格的“祭祀丝绸之路开拓者张骞大典”。“祭祀张骞大典”已成为陕西知名文化IP。面向全球首次公开发行《张骞》特种邮票，创作省级非遗保护名录项目《张骞传说》、大型组画《张骞通西域》等精品文创产品纷纷面世，全方位展示城固“丝路源点、张骞故里、神奇桔乡”对外影响力。

幸福城固共奔小康

脱贫攻坚战打响以来，该县深入实施产业脱贫、志智双扶、强基补短、党建领航“四大工程”，全县脱贫攻坚工作走在省市前列。累计投入5.8亿元改善贫困村基础设施，1184个贫困村国开行贷款项目全面竣工；全县731个企业、协会、合作社等经营主体与1.38万户贫困户建立稳定利益联结链条，89个“三变”改革试点村顺利推进；县移民扶贫产业园初具规模，新建社区工厂（车间）15个、就业扶贫及创业孵化基地23个，产业扶贫经验受到省委书记胡和平批示推广；苏陕协作·通城绿色食药产业孵化园开工建设，江湾移民扶贫产业园建设有序推进，累计落实援建项目47个，到位资金4705万元。坚持“志智双扶”两轮驱动，3+X”帮扶体系和省市县三级结对帮扶大扶贫格局形成。截至2018年底，共有66个贫困村12757户39249人脱贫退出，全县贫困发生率降至3.64%。

今天的城固，正乘着新时代的浩荡东风，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，围绕“高质摘帽越线、建设陕西强县”目标，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。